• 中共河北省委人才工作领导小组办公室主办

供给侧改革的河北探索

时间:2016-04-17 09:41来源:长城网
分享到:

淘汰落后产能,河北省三河市开展集中拆除行动。长城网 赵文强 摄

长城网3月29日讯(记者 贺宏伟 赵晓慧)习近平总书记强调,推进结构性改革特别是供给侧结构性改革,是“十三五”的一个发展战略重点。这对于河北转型升级具有特殊重要的指导意义。

中国经济要转型,河北主动适应新常态。省委书记赵克志指出,河北结构性矛盾,主要是“一钢独大”,突出表现为产能过剩。产能不减、产业低端,长此以往,就会走进死胡同,发展中的矛盾将会积重难返。

巨轮起航,把握航向才能行稳致远;攻坚克难,找对路径才能闯关夺隘。河北省委、省政府以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为抓手,科学谋划、精心组织,坚定不移、奋力推进,确保供给侧结构性改革真正见到实效。

化解产能过剩 河北在阵痛中突围

要加大供给侧结构性改革力度,重点是促进产能过剩有效化解。习近平总书记指出,化解产能过剩总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。

不久前,曾让钢城迁安为之骄傲的一座450立方米高炉轰然倒下。与钢铁打了半辈子交道的建源钢铁副总经理孔德林眼泛泪花,“这座高炉,是企业辉煌时期的标志,有些舍不得。可拆除之举,是大势所趋。”

曾经,以钢铁、煤炭等为首的“黑色产业”在河北创造了一个个财富神话,却也让众多企业身陷增量发展、低端制造的单一路径。随着当前市场需求侧结构发生变化,单一的发展路径已经走到了尽头,其表现之一就是产能过剩,全行业亏损。

2013年以来,河北大力实施“6643”工程”(即到2017年削减6000万吨钢铁、6100万吨水泥、4000万吨标煤、3600万重量箱玻璃产能),以壮士断腕的决心化解过剩产能、治理大气污染。

“十二五”期间河北化解过剩产业实现重大突破,累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨、水泥6231万吨、煤炭2700万吨、平板玻璃3717万重量箱。

改革难,不改革更难。河钢集团积极响应国家及河北去产能要求,率先进行必要的产能压减,实现企业综合竞争力的全面提升;冀中能源井陉矿区去年已关闭最后一个矿,结束上百年的采煤历史;民营钢企敬业集团将于2016年年底前拆除450立方米高炉1座,80吨转炉3座,净压减炼铁产能55万吨,净压减炼钢产能248万吨……

“年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。”事实上,钢铁、水泥等传统产业的“去产能”将会贯穿河北整个“十三五”。

2020年河北省钢铁产能将压减到2亿吨以内,这意味着60%的钢铁企业面临关停重组。河北目前钢铁产能约为3亿吨,在不增加任何产能的前提下,5年内关停产能1亿吨,将包揽国务院今年初提出的在“十三五”期间全国压减钢铁产能1亿至1.5亿吨的多半任务。

“尽管压产能治污染影响生产总值增速约0.9个百分点,全省经济运行仍保持在合理区间,预计比上年增长6.8%。”据悉,“十三五”期间,推进转型发展、加快产业结构调整仍是河北发展目标的关键词之一。

武安六家钢厂合并搬迁项目启动。资料图片

处置“僵尸企业” 牵住化解产能过剩的牛鼻子

处置好“僵尸企业”是去产能的关键一环。“僵尸企业”不退出,产能过剩矛盾就不能根本化解,结构调整和转型升级就难以实现,只有退够,才能前进。

从河北来看,随着经济增速进入调整期,在一些钢铁、煤炭、水泥等产能过剩行业中,高负债、低效率企业处境越来越艰难,河北多地也出现陷入困难、资不抵债的企业。

“要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。”习近平总书记的一席话,不仅把脉河北经济,更坚定了河北“向自己开刀”的决心和勇气。

河北提出,把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的“牛鼻子”,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清。特别针对钢铁企业,严格依照去产能路线图执法,设置了环保、能耗、质量、安全、技术5条红线,凡有1条不达标的钢企必须退出。

2014年,河北关停取缔重污染企业8347家。2015年,在全省范围内淘汰450立方米及以下炼铁高炉、40吨及以下炼钢转炉,全年淘汰改造燃煤锅炉总量达到3.96万台。与此同时,企业停产退出也正进入密集期。

今年3月份,唐山国丰钢铁将北区高炉、生产线关停。1月初,武安钢铁搬迁正式奠基,这意味着河北省环保搬迁项目开始执行。唐山国丰、冀南钢铁重组搬迁等项目也正在进行。

同时,开滦、冀中能源、国控等3家国企也将用3至5年时间关闭退出所属煤矿52处,淘汰过剩产能5298万吨,妥善安置职工11.9万人。同时,关闭整合地方煤矿62处,淘汰过剩产能1009万吨。

河北通过坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置,制定全面配套的政策措施,做到态度坚决、方法科学、步子稳妥、政策落实,实现了市场出清,腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。

新理念的贯彻落实也许不会一帆风顺,在去产能、清理“僵尸企业”的过程中,有些“阵痛”是避免不了的。但这种阵痛是一朝分娩的阵痛,是充满希望的阵痛,是新陈代谢、是凤凰涅槃,这是值得的!

唐钢高端汽车板生产线内景。顾学超 摄

培育新动能 推动转型升级的新引擎

“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇。”习近平书记强调,进入新常态,也进入了转型升级的关键时期,打造中国经济升级版,就要爬坡过坎,从粗放到集约,从低端到高端,结构调整的任务更加艰巨。

“汽车板是板材中的艺术品,河钢唐钢已具备了生产这一艺术品的能力。”河钢唐钢高强汽车板生产线投产一年多来,已累计生产高端家电板、汽车板10余万吨,产品成功打入龙头家电企业和知名汽车板用户,并远销德国等欧洲国家和地区。

甲醇汽油、聚甲醛等新能源新材料,蒸汽机车博览园、开滦国家矿山公园等工业旅游项目,工程设计和施工、煤矿技术管理咨询等生产服务,医疗、养老、康复等健康服务业……2014年,有137历史的开滦集团,煤化工、现代物流、文化旅游、金融服务等非煤产业收入比重已达80%以上。

与此同时,河北用更大精力培育壮大战略性新兴产业和现代服务业,努力形成更多新的经济增长点,确保调整转型不失速、又好又快上台阶。

2012年到2015年,全省战略性新兴产业增加值年均增长17%以上,到2015年达到3000亿元左右,占国内生产总值的比重达到10%左右。

三次产业结构由2010年的12.6∶52.5∶34.9调整优化为12.0∶48.1∶39.9,服务业对经济增长的贡献率高于工业,高新技术产业增幅高于传统产业,装备制造业增幅高于钢铁行业。

而随着落实“中国制造2025”、积极跟进国家“互联网+”行动计划,河北制造业开始酝酿新脉动。

纵观历史,每次伟大的改革,无不经历长时间的阵痛;瞻望前路,倾力转型的河北,必将拥有更加光明的前程。

艰难困苦,玉汝于成!燕赵大地自古多慷慨悲歌,历经凤凰涅槃浴火重生之后,一个新的供给格局正在形成,河北的未来值得期待。

使用微信"扫一扫"功能添加"河北人才工作网"微平台


分享到: (责任编辑:王翠玲)
------分隔线----------------------------
推荐内容