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倾力营造鼓励创新创业良好环境

时间:2016-09-19 09:30来源:河北日报
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河北日报讯(傅亚丽)在机关作风整顿中,秦皇岛市着眼于建设创新型党组织、创新型机关、创新型科室,提升机关干部创新发展能力,通过“四个结合”积极推进理念创新、科技创新、改革创新和机制创新,营造了鼓励创新、敢于创新的浓厚氛围。

走出去和请进来相结合,以理念创新打开思想“总阀门”。以上率下,领导带头学。市委常委会把学习摆在突出位置,及时集中学习习近平总书记最新重要讲话精神;建立《学习日志》制度,采取集中培训辅导学、组织党课引领学、搭建载体延伸学等灵活多样的方式抓好干部的学习。立足实践,对标先进学。把培训课堂办到先进发达地区,让干部在差距中受触动、受启发。找准坐标,形成新理念。市委以总书记讲话为标尺,以“经济强省、美丽河北”为坐标,结合实际,作出了“问题在发展上、差距在经济上、责任在干部上、办法在实干上”的基本判断,并在全市统一了思想认识、凝聚了广泛共识。

完善体系与创新载体相结合,以科技创新增添发展动力。完善创新体系,先后出台《关于推动科技创新驱动发展的意见》等系列文件,充分调动广大科技人员创新创业的积极性。强化协同创新,与北京高科联盟的18家成员高校及西南交通大学签署战略合作协议,建成清华大学秦皇岛智能装备研究院等3个高校研究院,在重大装备制造、节能环保、电子信息、绿色化工等领域,实施成果转化和研发合作项目16项,带动了全市产业转型升级。搭建创新平台。推进众创空间建设,建设了北岛博智众创空间等19家众创空间,建有省级以上科技企业孵化器5家,在孵企业400余家,为企业的创新创业提供了专业化、市场化服务。加强创新人才队伍建设,建立省级院士工作站的企业有10家、院校有2家,长期合作的院士近50人,与院士合作项目达到42项,通过与院士及其团队的合作,获省部级以上奖励9项。

解决问题与狠抓落实相结合,深化改革激发创新活力。突出经济建设。聚焦项目短板,狠抓市场主体企业家队伍和服务主体干部队伍建设,每季度召开民营企业座谈会,每月公布各县区到位投资额和重点项目建设进度排名;成立市投资促进和企业服务中心,建立领办代办制度。大力简政放权。制定市政府部门权力清单,先后两次向县区下放266项市级行政权力;出台了关于优化建设项目审批流程的意见,政府投资项目总体审批时限由21个工作日缩短为16个工作日。深化开发区体制创新。对经济技术开发区实行“三证合一”,实现了一枚印章管审批。深化旅游综合体制改革。推进全市国有、国营景区所有权、管理权、经营权“三权分离”改革,组建旅发委、景区管委会,将现有景区进行公司制改革。建立健全覆盖全市旅游行业的诚信体系,定期发布旅游企业“红黄黑榜”。强化大气污染防治,建立市县乡村四级“河长制”和“河道警长制”,全市17条入海河流设立各级河长1610名,河道警长34名,封堵排污口237个,关停污染企业33家。整治城乡容貌,在全市开展了集中整治“双违”攻坚战,仅两个月时间就已整治违法用地673处,违法建设近50万平方米。

激励调动与考核加压相结合,以机制创新激发干事创业热情。创新落实机制,建立“菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩”工作落实机制,重点工作全部明确任务书、路线图、时间表和军令状。改革考评办法,强化干部日常考核,并作为考察使用干部的重要依据。今年以来,已据此否决了3名县级干部的提拔资格。科学准确评价干部,结果与评先评优、调配使用挂钩,增强了干部干事创业、争先进位的责任感和紧迫感。整治作风顽疾,查处“为官不为”问题103起,涉及干部136人。组织9个县区(包括开发区和北戴河新区)和市县两级40个直属部门一把手开展“电视问政”,解决整改机关“衙门作风”、办事“推诿扯皮”等问题65个。

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分享到: (责任编辑:王翠玲)
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